環(huán)境污染治理引入第三方，不再走“誰污染、誰治理”的老路。近日，記者從北侖區(qū)發(fā)改局獲悉，由北侖區(qū)編制的《寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工業(yè)污水集中收集處理環(huán)境污染第三方治理試點(diǎn)實(shí)施方案》獲得國家發(fā)展和改革委員會(huì)批復(fù)同意。此次列為國家環(huán)境污染第三方治理試點(diǎn)的項(xiàng)目共有三個(gè)，另外兩個(gè)分別位于江蘇濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和杭州市。
何謂環(huán)境污染第三方治理?據(jù)介紹，環(huán)境污染第三方治理是排污單位通過繳納或按合同約定支付費(fèi)用，委托環(huán)保服務(wù)公司進(jìn)行污染治理的新模式，它的核心是進(jìn)行專業(yè)化分工，明確環(huán)境污染第三方治理各方責(zé)任，逐步建立起“排污者付費(fèi)擔(dān)責(zé)、第三方依約治理、政府指導(dǎo)監(jiān)管”治污機(jī)制。
“本次試點(diǎn)選擇的是寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)青峙工業(yè)區(qū)塊及周邊區(qū)域，該區(qū)域內(nèi)規(guī)上工業(yè)企業(yè)有19家，主要是化工、印染和機(jī)械三大行業(yè)，年廢水排放量為1765萬噸。”北侖區(qū)發(fā)改局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這個(gè)區(qū)域內(nèi)工業(yè)企業(yè)采用的是以“企業(yè)預(yù)處理+納管集中處理排放”模式為主的工業(yè)污水治理模式，存在污水處理缺乏規(guī)模效益、處理效率不高等問題，但區(qū)域內(nèi)處理設(shè)施基礎(chǔ)條件較好，污水管網(wǎng)設(shè)施較完善，行業(yè)相對集中，初步具備工業(yè)污水第三方治理?xiàng)l件。
據(jù)介紹，試點(diǎn)項(xiàng)目將引入環(huán)境污染第三方治理企業(yè)，政府搭建平臺、制定相關(guān)政策并授予第三方治理企業(yè)特許經(jīng)營權(quán)，由工業(yè)企業(yè)與第三方治理企業(yè)簽訂運(yùn)營服務(wù)合同，依托升級改造后的小港污水處理廠在試點(diǎn)范圍內(nèi)試行工業(yè)污水集中收集處理，并初步建立起框架合理的第三方治理服務(wù)合同、收費(fèi)付費(fèi)機(jī)制、投融資結(jié)構(gòu)、監(jiān)管體系以及相關(guān)的地方性政策文件。
與此同時(shí)，項(xiàng)目還將探索在第三方治理企業(yè)股本結(jié)構(gòu)中吸引試點(diǎn)范圍內(nèi)的工業(yè)企業(yè)參與投融資的新機(jī)制，污水排放企業(yè)可自由參股第三方治理企業(yè)。
有關(guān)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，由專業(yè)化第三方環(huán)境服務(wù)公司對排污企業(yè)的污染進(jìn)行治理，有利于降低治理成本，進(jìn)一步提高治污效率和效果，改善試點(diǎn)范圍內(nèi)生態(tài)環(huán)境。
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